Publicado: dic 1, 2018

La planificación del desarrollo territorial y la creación de regiones funcionales: un esquema para la materialización de la descentralización asimétrica en Colombia

Contenido principal del artículo

Álvaro José Benedetti Arévalo
José Santiago Arroyo Mina

Desde lo nacional a lo territorial, al margen de la evidente desconcentración de funciones, , ocurrida en las últimas tres décadas, el reto de la descentralización en Colombia aún no logra sus máximos rendimientos institucionales, financieros y sociales, ni tampoco es eficaz en el cierre de brechas sociales y reducción de asimetrías urbano-rurales. Este artículo se propone analizar el panorama actual de la planificación del desarrollo regional en Colombia debatido y puesto sobre la mesa en el Plan Nacional de Desarrollo 2018- 2022, a partir de las recomendaciones de la OCDE y los ODS, como un inmejorable escenario para analizar cómo podría darse la gobernabilidad, cooperación territorial, la institucionalización y el dinamismo de regiones competitivas frente a los retos del siglo XXI.

Nonetheless the evident deconcentration of functions from the national to the territorial government level that occurred in the last three decades, the challenge of decentralization in Colombia has not yet achieved its maximum institutional, financial and social returns, nor is it effective in closing social gaps and reduction of urban-rural asymmetries. This article aims to analyze the current landscape of regional development planning in Colombia discussed and overlapped in the National Development Plan 2018- 2022, based on the recommendations of the OECD and the SDGs, as an unbeatable scenario to analyze how governance, territorial cooperation, institutionalization and dynamism of competitive regions could occur in the face of the challenges of the 21st century.

Palabras clave:
Asymmetric decentralisation, gobernability, territorial development, functional regions, planning
Descentralización asimétrica, gobernabilidad, desarrollo territorial, regiones funcionales, planificación

Álvaro José Benedetti Arévalo, Pontificia Universidad Javeriana

Consultor experto en Planificación y Desarrollo Territorial. Profesor de hora cátedra del Departamento de Ciencia Jurídica y Política de la Pontificia Universidad Javeriana Cali. Magister en Estudios Interdisciplinarios sobre Desarrollo y Especialista en Desarrollo Local-Regional de la Universidad de los Andes. Politólogo, Pontificia Universidad Javeriana.

José Santiago Arroyo Mina, Universidad del Valle

Consultor experto en Planificación del Desarrollo Regional y Gestión Integral de Proyectos. Profesor del programa de Maestría en Políticas Públicas e Investigador del Grupo Gestión y Políticas Públicas - Universidad del Valle. Ph.D. en Economía, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Magíster en Economía y Gestión Regional, Universidad Austral de Chile. Economista, Universidad Autónoma de Occidente.

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Benedetti Arévalo, Álvaro J., y Arroyo Mina, J. S. (2018). La planificación del desarrollo territorial y la creación de regiones funcionales: un esquema para la materialización de la descentralización asimétrica en Colombia. Administración & Desarrollo, 48(2), 107–128. https://doi.org/10.22431/25005227.vol48n2.4

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