Publicado: dic 1, 2012

Implantation of the Accusatory Criminal Justice System in Mexico

Contenido principal del artículo

Luis Arturo Rivas Tovar
Gustavo Adolfo Pérez Rojas
Juan Blas Arriaga

Este es un artículo de reflexión que describe la evolución del proceso de implantación del sistema de justicia penal en México. El método de investigación fue la observación participante y la investigación--acción como resultado de la participación en diecisiete seminarios de prediagnóstico en los estados de la república mexicana. Las categorías de análisis fueron las siguientes: características de organización y desempeño del órgano implementador federal Secretariado Técnico para la reforma del sistema de justicia penal (Setec), modelo de evaluación de avances de la reforma, tipología de implantaciones de la reforma y resultados del seminario de prediagnóstico de implantación en diecisiete entidades. Como resultado de lo anterior se concluye que la reforma ha avanzado en México a cuatro velocidades, que la Setec ha tenido un bajo desempeño como órgano implementador debido a sus constantes cambios de líderes y a su desestructurada orientación estratégica y su diseño organizativo y que d mejor modelo de implantación es el que se hace por regiones y que los sistemas de justicia estudiados, siendo muy diferentes en tamaño y complejidad, comparten una problematica común.

This is an article of reflection that describes the evolution of the process of implanting the Criminal Justice System in Mexico. The research method used was that of participant observation and action-research as a result of participation in 17 pre-diagnosis seminars in the states of the Mexican republic. The analysis categories were the following: organizational characteristic. and performance of the implementing agency - the Technical Secretariat for Reform of the Criminal Justice System (SETEC), the model for evaluating advances in the reform, typology of implantations of the reform and results of the implantation pre-diagnosis seminar in 17 entities. 

As a result of the above, it was concluded that: the reform has advanced at four different speeds in Mexico, the SETEC has had poor performance as an implementing entity due to constant changes of its leaders and its unstructured strategic orientation and its organizational design, and the best model of implantation is that which is done by regions and that the justice systems studied, while very different in size and complexity, share common problematic characteristics. 




Palabras clave:
sistema acusatorio, sistema de justicia penal, reorganización institucional, modelo de gestión justicia en México, implamación de un sistema de justicia

Luis Arturo Rivas Tovar, Instituto Nacional de Administración Pública

Investigador de la ESCA STO IPN asociado del INAP México. Investigador nacional. Doctor en Ciencias Administrativas por el IPN México y doctor en Estudios Europeos en el Instituto Ortega y Gasset de España.

Gustavo Adolfo Pérez Rojas, Universidad Nacional Autónoma de México

Becario del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México (2012-2013) en el programa doctoral Procesos Polfticos Contemporáneos de la USC, máster por la Universidad Autónoma de Madrid y licenciado Honoris Causa por la Universidad Nacional Autónoma de México.

Juan Blas Arriaga, Universidad Nacional Autónoma de México

Doctorante del Instituto Politécnico Nacional. Profesor de la UNAM. Maestro en Derecho por la UNAM.

Bardales, Erika. 2010. Guía para el estudio de la Reforma Penal en México. Mexico: Magíster.

Benavente, Hesbert. 2010. La prueba documentada en el nuevo sistema de justicia penal Mexicano. Ius Et Praxis, 16(1), 197-218. Retrieved from www. scopus.com

Benavente, Hesberr. 2012. El juez de control como garante de la convencionalidad de las normas en el nuevo proceso penal mexicano. Estudios Comtitucionales, 10(1), pp.145-200. Retrieved from www. scopus.com

Calderón, F. 2008. Decreto de Reforma al nuevo sistema de justicia penal. Diario Oficial de la Federación, June 18, 2008.

Calderón (2012). Declaration of president Felipe Calderón 'Olvidan' fondos para juicios orales. In Reforma newspaper, May 31", 2011.

Carrasco J. (2011). Programa de medias cautelares Conferencia magistral en Coahuila. April1", 2011.

Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (2009). Código Modelo del Proceso Penal Acusatorio para los Estados de la Federación México: Fondo Jurídico.

Gutiérrez E. (2011). Como reducir la violencia en México. Retrieved from Revista Nexos in http:/fwww.nexos.com.mx/?P=Ieer articulo&Articie=ll97808. Apri14•h,2011.

INEGI (2008). Results of the Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal.

INEGI (2009). Resultados de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal.

Garcia O. (2010). Implantación del sistema Adversaria! en México. Revista Alter1(2),81 -89. Retrieved from hup:/lwww.alterenfoques.com.mx/alter%202%20art.%204.pdf

Gobierno Federal (2008). Reforma federal de seguridad y justicia. Mexico: Cámara de diputados y cámara de senadores

González P., Herrera J., Herman L., García M., Gaona T. (2011). Comentarios sobre el sistema inquisitivo y el sistema acusatorio: camino a los juicios orales. Retrieved from dehttp://www.eumed.net/rev/
cccss/16/midgt.pdf

Gómez, L. E. (2002). Race Mattered: Racial Formation and the Politics of Crime in Territorial New Mexico. UCLA Law Review, 49(5), pp.1395-1416. Retrieved from www.scopus.com

Gómez, L. E. (2000). Race, Colonialism, and Criminal Law: Mexicans and the American Criminal Justice System in Territorial New Mexico. Law and Society Review, 34(4), pp.1129-1202. Retrieved from www.scopus.com

Hernández l. (2010). Asimetría en el acceso a la justicia: un paralelo entre la
defensa privada y pública a partir del nuevo sistema penal acusatorio. Revista Universitas Estudiantes. Bogota, Colombia. (7) pp. 33-49.

INACIPE-PGR. (2008). ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en México. DF, Mexico.

Lane, Jan-Erik. 1990. Institutional Reform. A Public Policy Perspective.
Worcester, UK: Darrmouth Publishing Company Limited. Billing & Sons Ltd.

Lloyd, M. (2003). Law Professor Meets Cop in Mexico City. Chronicle of Higher Education, 49(42). Retrieved from www.scopus.com

Miguel, C. S., Miller, J. M., Kwak, D.,Lee-Gonyea, J. A. & Gonyea, N. E.(2011). Xenophobia among Hispanic College Students and lmplications for the Criminal Justice System. Journal of Contemporary Criminal Justice, 27(1), pp. 95-109. Retrieved from www,scopus.com

Manke, A. (2010). Dimensión Técnica del Proceso: Los aspectos claves de instalación y gestión. Conferencia para el taller de implantación. Lecture
in Mexico.

Mazmanian, D. and Sabatier, P. 1989. lmplementation and Public Policy. Lanham, US: University Press of America.

Ortiz, A., Romano, M. & Soriano, A. (1989). Development of an Information Reporting System on Illicit Drug use in Mexico. Bulletin on Narcotics, 41(1-2), pp.41-52. Retrieved from www,scopus.com

Pastrana J. D. & Benavente H. (2009). Implementación del proceso.penal acusatorio adversaria! en Latinoamérica. Mexico: Flores Editor y Distribuidor.

Pew Research Center's Global Auitudes Project (2012). Principales Preocupaciones sobre la inseguridad en México. Rerrieved from http://consulta.mx/web/index.php/estudios/otros-estudios/555-principatespreocupaciones-sobre-la-inseguridaden-mexico

Poder Judicial de Campeche (2012). Retrieved from http://www.poderjudicialcampeche.gob.mx/cisjupe/implementacion.html

Rivas L. A. (2010). Diagnóstico del sistema de justicia penal en Morelos y en Zacatecas. Study done for the SETEC Secretaria de Gobernación.

Rivas L. A (2011). Diagnóstico del sistema de justicia penal en
Aguascalientes y Coahuila en Zacatecas. Srudy done for the SETEC Secretaría de Gobernación.

Rivas L. (2012). Entrevistas de exploración para el diagnóstico de la implantación de procedimientos en el Estado de Puebla.

Servin Z. (2012). Implementación del sistema penal acusatorio en el distrito federal. Gaceta electrónica de la Facultad de Derecho 1(4). Retrieved from http://ojs.unam.mx/index.php/derecho/article/view/30975

SETEC (2010). Criterios Generales de los Cambios Organizacionales para la Implementación del Sistema de Justicia Penal. Mexico.

SETEC (2010b). Nuevo Sistema de Justica Penal. Revista Semestral de la SETEC 1(2), Secretaria de Gobernación. Retrieved from http://www.setec.gob.mx/work/models/SETEC/PDF/Revista02.pdf

SETEC (2011). Metodología General de los Cambios Organizacionales para la Implementación del Sistema de Justicia Penal. Mexico: SEGOB

SETEC (2012). Página web official. Retrieved from http://www.setec.gob.
mx/es/SETEC/AvancesEje

Scardaville, M. C. (2003). Justice by Paperwork: A day in the Life of a Court Scribe in Bourbon Mexico City. Journal of Social History, 36(4), 979-1007+1128. Retrieved from www.scopus.com Retrieved from http://www.setec.gob.mx/es/SETEC/

Vasconcelos, R. (2011). Avances y retrocesos de la justicia para adolescentes en México, a cuatro años de su establecimiento. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, (130), pp.309-350. Retrieved from www.scopus.com
Rivas Tovar, L. A., Pérez Rojas, G. A., y Blas Arriaga, J. (2012). Implantation of the Accusatory Criminal Justice System in Mexico. Administración & Desarrollo, 40(56), 11–26. https://doi.org/10.22431/25005227.189

Dimensions

PlumX

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Visitas

473