Desempeño fiscal y fortalecimiento institucional del municipio de Tuluá: un análisis comparativo en el contexto regional (2020–2024) Fiscal Performance and Institutional Strengthening of the Municipality of Tuluá: A Comparative Analysis in the Regional Context (2020–2024)
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Enerieth Lozano Mejía
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https://orcid.org/0000-0001-6267-9539
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Problemática: los municipios colombianos de segunda categoría enfrentan desafíos estructurales en gestión fiscal, con trayectorias volátiles ante choques externos. Tuluá representa un caso crítico de vulnerabilidad fiscal sostenida en el período reciente. Objetivo: analizar la evolución del Índice de Desempeño Fiscal (IDF) de Tuluá (2020-2024), compararlo con sus pares de segunda categoría en el Valle del Cauca, y proponer estrategias de fortalecimiento fiscal. Metodología: enfoque mixto, descriptivo-analítico y deductivo, con datos de la plataforma CIFFIT del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y análisis comparativo longitudinal. Resultados: el IDF de Tuluá describió una trayectoria en arco con mejora (2020-2022), seguida de retroceso (2022-2024), por lo cual permanece en rango vulnerable. El análisis comparativo revela heterogeneidad significativa en desempeño fiscal entre municipios de igual categoría. Conclusión: la caída post-2022 se asocia a la reducción de la Formación Bruta de Capital Fijo y a la baja ejecución presupuestal; Tuluá, aunque superior al promedio nacional durante todo el quinquenio, fue superada por Palmira en 2024. Se proponen ocho estrategias de fortalecimiento fiscal. Contribución/originalidad: primer análisis longitudinal quinquenal del IDF de Tuluá bajo la nueva metodología DNP con comparativa regional.
Problem Statement: Second-category Colombian municipalities face structural challenges in fiscal management, displaying volatile trajectories in the face of external shocks. Tuluá represents a critical case of sustained fiscal vulnerability in the recent period. Objective: To analyze the evolution of the Fiscal Performance Index (IDF) of Tuluá (2020–2024), compare it with its second-category peers in Valle del Cauca, and propose fiscal strengthening strategies. Methodology: A mixed-methods, descriptive-analytical, and deductive approach, utilizing data from the National Planning Department's (DNP) CIFFIT platform and a longitudinal comparative analysis. Results: Tuluá's IDF followed an arc-shaped trajectory showing improvement (2020–2022) followed by a decline (2022–2024), thus remaining in the vulnerable range. The comparative analysis reveals significant heterogeneity in fiscal performance among municipalities of the same category. Conclusion: The post-2022 decline is associated with a reduction in Gross Fixed Capital Formation and low budget execution; although Tuluá remained above the national average throughout the five-year period, it was surpassed by Palmira in 2024. Eight fiscal strengthening strategies are proposed. Contribution/Originality: First five-year longitudinal analysis of Tuluá's IDF under the new DNP methodology with a regional comparison.
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