Publicado: 2026-05-21

Gobernanza y control interno en el empleo público municipal: estudio de caso con enfoque desde el modelo COSO 2017 Governance and Internal Control in Municipal Public Employment: A Case Study with a Focus on the COSO 2017 Model

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Haro Ruiz, M. Ángel, Gutiérrez Olvera, S., & Ruiz Facundo, D. A. (2026). Gobernanza y control interno en el empleo público municipal: estudio de caso con enfoque desde el modelo COSO 2017. Administración & Desarrollo, 56(1), e-1295. https://doi.org/10.22431/25005227.1295

Problemática: los gobiernos municipales enfrentan desafíos persistentes en materia de gobernanza, rendición de cuentas y profesionalización del empleo público, y en ese sentido el control interno se concibe como un requisito normativo, sin aprovechar su potencial estratégico para fortalecer la meritocracia administrativa. Objetivo: analizar la aplicación del modelo COSO en una hacienda pública municipal de la región Valles, Jalisco (México), con el propósito de identificar deficiencias y oportunidades en procesos de control interno y su relación con la gestión meritocrática del empleo público. Metodología: estudio de caso con enfoque cuantitativo, diseño no experimental, transeccional y alcance descriptivo mediante una matriz de deficiencias y oportunidades según los cinco componentes del modelo COSO. Resultados: se identificaron debilidades en la capacitación, la gestión del riesgo, la actualización de manuales y la supervisión preventiva, así como oportunidades para institucionalizar la ética, mejorar la comunicación interna y fortalecer la evaluación del desempeño. Conclusión: el fortalecimiento del control interno desde el modelo COSO contribuye a la transparencia, la eficiencia institucional y la consolidación de una gestión pública basada en mérito, ética y profesionalización del servicio público local. Contribución/originalidad: propone acciones de control interno y principios éticos para que la administación de los recursos públicos sea transparente.

Palabras clave:
control interno, modelo COSO, gobernanza, empleo público, meritocracia

Problem Statement: Municipal governments face persistent challenges in governance, accountability, and the professionalization of public employment. In this context, internal control is often viewed as a regulatory requirement, without leveraging its strategic potential to strengthen administrative meritocracy. Objective: To analyze the application of the COSO model in a municipal public treasury in the Valles region of Jalisco, Mexico, with the aim of identifying weaknesses and opportunities in internal control processes and their relationship to meritocratic public employment management. Methodology: A case study with a quantitative approach, a non-experimental, cross-sectional design, and a descriptive scope, using a matrix of weaknesses and opportunities based on the five components of the COSO model. Results: Weaknesses were identified in training, risk management, manual updates, and preventive supervision, as well as opportunities to institutionalize ethics, improve internal communication, and strengthen performance evaluation. Conclusion:. Strengthening internal control through the COSO model contributes to transparency, institutional efficiency, and the consolidation of merit-based public management, ethics, and professionalization of the local public service. Contribution/Originality: It proposes internal control actions and ethical principles to ensure transparent administration of public resources.

Palabras clave:
Internal control, COSO model, governance, public employment, meritocracy

Miguel Ángel Haro Ruiz, Universidad de Guadalajara

Profesor e investigador de tiempo completo cuenta con doctorado en ciencias de la educaci´ón.

Sandra Gutiérrez Olvera, Universidad de Guadalajara

Profesora investigadora de tiempo completo, cuenta con doctorado en planeación estratégica.

Diego Armando Ruiz Facundo, Universidad de Guadalajara

Contador Público y colabora en la hacienda pública municipal


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Referencias

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