Publicado:
dic 1, 2011
Cumaribo: relaciones entre cultura tradicional y administración territorial Cumaribo: relationships between traditional culture and territorial administration
Contenido principal del artículo
La investigación se propuso describir aspectos institucionales del municipio (estructura administrativa, carrera administrativa, gestión local evidenciada en el presupuesto local, recursos propios) y aspectos sociales, culturales y políticos locales que permitieran explicar la inestabilidad administrativa vivida en estos 14 años. Se observó la ausencia de una organización administrativa estable y experimentada. No se ha establecido la carrera administrativa prevista en la Ley. Grupos de poder como las FARC y las autodefensas (AUC) asentadas en el territorio tuvieron incidencia en la administración local, según las opiniones de algunos entrevistados, presionando la ejecución de recursos, desarrollo de proyectos o contratación de personal. Nuevos procesos de inversión privada de gran dimensión y estudios para encontrar petróleo, junto con la nueva elección popular de Alcalde, Concejo, Asamblea y gobernador, en el 2011, generan algunas tensiones sobre la vida administrativa municipal de Cumaribo
This investigation was aimed at describing the town of Cumaribo's institutional aspects (administrative structure, administrative posts, local management as shown in the local budget and its resources) as well as local social, cultural and political aspects helping to explain the administrative instability experienced in Cumaribo in the Vichada department, Colombia, during the last 14 years. The lack of stable and experienced administrative organisation was observed. The administrative posts foreseen by law have not been established. Power groups like the FARC (terrorist group) and AUC (self-defence/paramilitary groups) which have settled in the area have had an impact on local administration, according to the opinion of some of the people interviewed, putting pressure on the execution of resources, developing projects or contracting personnel. New large-scale private investment schemes and studies for finding and exploiting oil, together with the popular election of mayor, town council, assembly and governor in 2011, have led to some tensions concerning Cumaribo¿s municipal administrative life.
Palabras clave:
Territorial administration, indigenous culture, decentralisation, local power
administración territorial, cultura indígena, descentralización, poder local.
administración territorial, cultura indígena, descentralización, poder local.
Aguilar, Luis. 2006. Gobernanza y nueva gestión pública. México: Fondo de Cultura Económica.
Alcaldía Cumaribo. 2004-2013. Plan Básico de Ordenamiento Territorial Cumaribo. Cumaribo: s. e.
________. 2008. Revista Sumario. Cumaribo. 1a Edición.
________. 2009. Información oficial del municipio de Cumaribo. Cumaribo. Aponte, Silvia. 1983. Las Guajibiadas. Villavicencio, Juan XXIII.
Ariza Eduardo. 2006. Matavén territorio, cultura y paisaje; Sicuani, piaroa, curripaco, puinave. Bogotá: Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH): Asociación de Cabildos y Autoridades Tradicionales de la Selva del Matavén (Acatisema).
ANH. 2008. Contratos E&P y TEA firmados en 2008. En http://www.anh. gov.co/es/index.php?id=35 consultada el 13 de diciembre de 2010 (pdf).
ANH. 2010. Mapa de tierras. En http:// www.anh.gov.co/es/index.php?id=1 consultado el 13 de diciembre de 2010.
Auroi, Claude. 2006. “Regiones y descentralización en Europa y América Latina”. En Historias de la descentralización. Transformación del régimen político y cambio en el modelo de desarrollo. América Latina, Europa y EUA. Bogotá: Editorial de la Universidad Nacional.
Azuero Holguín, Fernando; Barrios Alvarado, Isamary. 2001. Algunos aspectos jurídicos de la propiedad del subsuelo petrolífero frente a las minorías étnicas. En http://www.javeriana.edu. co/biblos/tesis/derecho/dere2/Tesis53. pdf (Consultada 22 de diciembre).
Baquero Montoya, Álvaro. 1981. Los guahibos del Vichada: historia de una conquista. Bogotá: Universidad de los Andes.
Bautista M. Juan, Jiménez Rosalba, Roelens Tania. 1994. El canto de los peces. Bogotá: Etnollano.
Bravo G., María E., Erazo H., Yamilet P. 2004. Elaboración de un diagnóstico de salud oral en las comunidades Sikuani y Wayuu. Bogotá: Universidad Nacional.
Bonnin, CJB. 1834. Principios de la Administración. En http:// omarguerrero.org/bonnin/bonnin_ espanol1834.pdf
Cerrillo I. Martínez, Agusti. 2005. La gobernanza hoy: Introducción. En La Gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Coordinador Cerrillo I Martínez, Agusti. Madrid: INAP.
De Calazans Vela, José, Molano, Alfredo. 1988. Dos viajes por la Orinoquia colombiana 1889-1988. Bogotá: Fondo Cultural Cafetero. Olías de Lima, Blanca. 2001. La nueva gestión pública. Madrid: PrenticeHall.
¿Otro gobernador relacionado con ‘cuchillo’? El Espectador, 2009, en http:// www.elespectador.com/impreso/judicial/articuloimpreso122427-otrogobernador-relacionado-cuchillo (Consultado el 20 de diciembre de 2010).
Fundación Etnollano. Mapa de la selva del Mataven en el Departamento del Vichada. En http://www. etnollano.com/site/wp-content/ uploads/2009/08/mapa_mataven_ general.gif consultada el 07 de julio de 2010.
Gómez L., Augusto. 1988. “Llanos Orientales: colonización y conflictos interétnicos, 1870-1970”. Univ. Hum. 17(29): 45-88. González, Florentino. 1993. Elementos de ciencia administrativa. Bogotá: ESAP.
________. 1981. Escritos políticos, jurídicos y económicos. Bogotá: Biblioteca Básica Colombiana. Gumilla, José. 1994. El Orinoco Ilustrado. Historia natural, civil y geográfica de este gran río. Bogotá: Imagen Editores Limitada.
Jiménez G., María del Pilar, Aguas M., Diana. 2002. “Mito, tradición oral y prácticas sociales. El Kaliawirrinae. Un análisis de la forma de apropiación y readaptación de la historia Sikuani”. Documentos CESO No. 135, Universidad de los Andes.
Ladino, Wilson, Duarte, Pedro. 2010. Apropiación de instrumentos fronterizos por parte de actores locales y su proceso de internacionalización. El caso del Departamento del Vichada. Bogotá: Imprenta Nacional de Colombia.
Ladino, Wilson, Abella, Abel, Rodríguez, Fidel. 2010. Cumaribo: relaciones entre la cultura tradicional y la administración territorial. Informe Final, Villavicencio.
Militares detectan en Cumaribo guarida con insumos y material de guerra. En http://www.llanera. com/index.php?pageNum_ noticias=2&totalRows_ noticias=83&id=10694 (Consultada el 22 de diciembre de 2010).
Maldonado, Alberto. 2011. Descentralización territorial en Colombia: situación y perspectivas de política. Bogotá: Fescol.
_______. 2001. Evaluación de la descentralización municipal en Colombia: avances y resultados de la descentralización política. Archivos de Economía. Departamento Nacional de Planeación, Dirección de Desarrollo Territorial, Documento 163, Bogotá, noviembre.
Medellín, Pedro. 1998. El retorno a la política. La gubernamentalización del gobierno. Bogotá: Tercer Mundo Editores. UN. Cider.
Mejía G., Astrid. 2006. Saber sikuani: una experiencia de vida desde el apadrinamiento cultural. Bogotá, Universidad Nacional.
Ministerio de Hacienda y Crédito Pú- blico. 2010. Resolución 2699 (septiembre 14 de 2010). Por la cual se inicia la actuación administrativa de adopción de medida correctiva de acuerdo con lo previsto en el Decreto 028 de 2008 y sus normas reglamentarias y se adopta de manera cautelar la medida correctiva de Suspensión de Giros de los recursos de Propósito General y las Asignaciones Especiales de Alimentación Escolar y Atención Integral a la Primera Infancia del municipio de Cumaribo-Vichada. En http://www. sualcaldiavirtual.com/2010/10/01/ suspenden-giros-de-recursos-de-proposito-general-y-asignaciones-especiales-de-alimentacion-escolar-enel-municipio-de-cumaribo-vichada/ (Consultado 12 de noviembre de 2010).
Oficina para la Coordinación Humanitaria, OCHA. 2008. Mapa Básico. En http://www.gobvichada. gov.co/images/mapabasicogrande.jpg consultada el 7 de julio del 2010.
Ortiz G Francisco. 1988. El simbolismo de la cestería Sikuani. Boletín del Museo del Oro 21, Banco de la República.
Osorio, Luis Carlos, Salazar, Francisco. 2006. Derechos Humanos y Pueblos Indígenas de Colombia. República de Colombia.
Perafan S. Carlos S., Azcarate S. Luis J., Zea Z. Hidul. 2000. Sistemas Jurídicos Tukano, Chumi, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura. Colciencias. Pérez Méndez, Carlos Alberto. 2002. Gesta misionera de José Cavarte y Juan Rivero en el río Meta. Tesis de grado. Roma, Universidad Gregoriana.
Ramírez C. Héctor. 2003. Diagnóstico sociolingüístico de Cumaribo, Zona de contacto indígena-Colono, Vichada. Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional.
Reyes Posada Alejandro. 1974. El sistema jurídico de los indígenas Guahibos de Colombia. Bogotá: Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo.
Revista Etnia. 1978. “Los guahibos”. Revista Ethnia XII(54): 23-26.
Rhodes, RAW. 2005. “La nueva gobernanza: Gobernar sin gobierno”. En La Gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Coordinador Cerrillo I. Martínez, Agusti. Madrid: INAP.
Restrepo, Darío. 2006. Las fracturas del Estado en América Latina. En Historias de la descentralización. Transformación del régimen político y cambio en el modelo de desarrollo. América Latina, Europa y EUA. Bogotá: Editorial de la Universidad Nacional.
Rivero, Juan. 1956. Historia de las misiones de los Llanos de Casanare y los Ríos Orinoco y Meta. Bogotá: Empresa Nacional de Comunicaciones.
Rojas G., Jorge Enrique. 1999. El proceso de Organización Sicuani en dos resguardos del medio río Vichada: realidad conflictiva y crisis indígena. Monografía de grado, Universidad Nacional.
Rojas, Jorge. 1998. La yuca amarga y la cultural sikuani. Bogotá: Editorial Presencia.
Meny, I. y J. C. Thoenig. 1992. Las políticas públicas. Barcelona: Ariel.
Tocqueville, Alexis de. 1996. La Democracia en América. México: Fondo de Cultura Económica.
Sagawe, Thorsten. 2006. Niveles supramunicipales y niveles intermedios en la construcción de los Estados modernos. En Historias de la descentralización. Transformación del régimen político y cambio en el modelo de desarrollo. América Latina, Europa y EUA. Bogotá: Ed. Universidad Nacional.
Sosa, Marcelino. 2000. El valor de la persona en la economía guahiba. Bogotá, Editorial Buena Semilla.
________. 2007. Alegato de Defensa de Marcelino Sosa Bartxuito ex-alcalde indígena de Cumaribo. En http:// www.globalizate.org/Alegato_Marcelino_Sosa171207.pdf, consultado el 22 de diciembre de 2010.
Weber, Max. 1974. Economía y sociedad. México: Fondo de Cultura Económica.
Zabludousky Kuper, Gina. 1983. Patrimonialismo y modernización. México: Fondo de Cultura Económica.
Zamudio Teodora. 2005. Derecho de los pueblos indígenas. En www.indigenas. bioetica.org, consultada el 14 de diciembre de 2010.
Alcaldía Cumaribo. 2004-2013. Plan Básico de Ordenamiento Territorial Cumaribo. Cumaribo: s. e.
________. 2008. Revista Sumario. Cumaribo. 1a Edición.
________. 2009. Información oficial del municipio de Cumaribo. Cumaribo. Aponte, Silvia. 1983. Las Guajibiadas. Villavicencio, Juan XXIII.
Ariza Eduardo. 2006. Matavén territorio, cultura y paisaje; Sicuani, piaroa, curripaco, puinave. Bogotá: Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH): Asociación de Cabildos y Autoridades Tradicionales de la Selva del Matavén (Acatisema).
ANH. 2008. Contratos E&P y TEA firmados en 2008. En http://www.anh. gov.co/es/index.php?id=35 consultada el 13 de diciembre de 2010 (pdf).
ANH. 2010. Mapa de tierras. En http:// www.anh.gov.co/es/index.php?id=1 consultado el 13 de diciembre de 2010.
Auroi, Claude. 2006. “Regiones y descentralización en Europa y América Latina”. En Historias de la descentralización. Transformación del régimen político y cambio en el modelo de desarrollo. América Latina, Europa y EUA. Bogotá: Editorial de la Universidad Nacional.
Azuero Holguín, Fernando; Barrios Alvarado, Isamary. 2001. Algunos aspectos jurídicos de la propiedad del subsuelo petrolífero frente a las minorías étnicas. En http://www.javeriana.edu. co/biblos/tesis/derecho/dere2/Tesis53. pdf (Consultada 22 de diciembre).
Baquero Montoya, Álvaro. 1981. Los guahibos del Vichada: historia de una conquista. Bogotá: Universidad de los Andes.
Bautista M. Juan, Jiménez Rosalba, Roelens Tania. 1994. El canto de los peces. Bogotá: Etnollano.
Bravo G., María E., Erazo H., Yamilet P. 2004. Elaboración de un diagnóstico de salud oral en las comunidades Sikuani y Wayuu. Bogotá: Universidad Nacional.
Bonnin, CJB. 1834. Principios de la Administración. En http:// omarguerrero.org/bonnin/bonnin_ espanol1834.pdf
Cerrillo I. Martínez, Agusti. 2005. La gobernanza hoy: Introducción. En La Gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Coordinador Cerrillo I Martínez, Agusti. Madrid: INAP.
De Calazans Vela, José, Molano, Alfredo. 1988. Dos viajes por la Orinoquia colombiana 1889-1988. Bogotá: Fondo Cultural Cafetero. Olías de Lima, Blanca. 2001. La nueva gestión pública. Madrid: PrenticeHall.
¿Otro gobernador relacionado con ‘cuchillo’? El Espectador, 2009, en http:// www.elespectador.com/impreso/judicial/articuloimpreso122427-otrogobernador-relacionado-cuchillo (Consultado el 20 de diciembre de 2010).
Fundación Etnollano. Mapa de la selva del Mataven en el Departamento del Vichada. En http://www. etnollano.com/site/wp-content/ uploads/2009/08/mapa_mataven_ general.gif consultada el 07 de julio de 2010.
Gómez L., Augusto. 1988. “Llanos Orientales: colonización y conflictos interétnicos, 1870-1970”. Univ. Hum. 17(29): 45-88. González, Florentino. 1993. Elementos de ciencia administrativa. Bogotá: ESAP.
________. 1981. Escritos políticos, jurídicos y económicos. Bogotá: Biblioteca Básica Colombiana. Gumilla, José. 1994. El Orinoco Ilustrado. Historia natural, civil y geográfica de este gran río. Bogotá: Imagen Editores Limitada.
Jiménez G., María del Pilar, Aguas M., Diana. 2002. “Mito, tradición oral y prácticas sociales. El Kaliawirrinae. Un análisis de la forma de apropiación y readaptación de la historia Sikuani”. Documentos CESO No. 135, Universidad de los Andes.
Ladino, Wilson, Duarte, Pedro. 2010. Apropiación de instrumentos fronterizos por parte de actores locales y su proceso de internacionalización. El caso del Departamento del Vichada. Bogotá: Imprenta Nacional de Colombia.
Ladino, Wilson, Abella, Abel, Rodríguez, Fidel. 2010. Cumaribo: relaciones entre la cultura tradicional y la administración territorial. Informe Final, Villavicencio.
Militares detectan en Cumaribo guarida con insumos y material de guerra. En http://www.llanera. com/index.php?pageNum_ noticias=2&totalRows_ noticias=83&id=10694 (Consultada el 22 de diciembre de 2010).
Maldonado, Alberto. 2011. Descentralización territorial en Colombia: situación y perspectivas de política. Bogotá: Fescol.
_______. 2001. Evaluación de la descentralización municipal en Colombia: avances y resultados de la descentralización política. Archivos de Economía. Departamento Nacional de Planeación, Dirección de Desarrollo Territorial, Documento 163, Bogotá, noviembre.
Medellín, Pedro. 1998. El retorno a la política. La gubernamentalización del gobierno. Bogotá: Tercer Mundo Editores. UN. Cider.
Mejía G., Astrid. 2006. Saber sikuani: una experiencia de vida desde el apadrinamiento cultural. Bogotá, Universidad Nacional.
Ministerio de Hacienda y Crédito Pú- blico. 2010. Resolución 2699 (septiembre 14 de 2010). Por la cual se inicia la actuación administrativa de adopción de medida correctiva de acuerdo con lo previsto en el Decreto 028 de 2008 y sus normas reglamentarias y se adopta de manera cautelar la medida correctiva de Suspensión de Giros de los recursos de Propósito General y las Asignaciones Especiales de Alimentación Escolar y Atención Integral a la Primera Infancia del municipio de Cumaribo-Vichada. En http://www. sualcaldiavirtual.com/2010/10/01/ suspenden-giros-de-recursos-de-proposito-general-y-asignaciones-especiales-de-alimentacion-escolar-enel-municipio-de-cumaribo-vichada/ (Consultado 12 de noviembre de 2010).
Oficina para la Coordinación Humanitaria, OCHA. 2008. Mapa Básico. En http://www.gobvichada. gov.co/images/mapabasicogrande.jpg consultada el 7 de julio del 2010.
Ortiz G Francisco. 1988. El simbolismo de la cestería Sikuani. Boletín del Museo del Oro 21, Banco de la República.
Osorio, Luis Carlos, Salazar, Francisco. 2006. Derechos Humanos y Pueblos Indígenas de Colombia. República de Colombia.
Perafan S. Carlos S., Azcarate S. Luis J., Zea Z. Hidul. 2000. Sistemas Jurídicos Tukano, Chumi, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura. Colciencias. Pérez Méndez, Carlos Alberto. 2002. Gesta misionera de José Cavarte y Juan Rivero en el río Meta. Tesis de grado. Roma, Universidad Gregoriana.
Ramírez C. Héctor. 2003. Diagnóstico sociolingüístico de Cumaribo, Zona de contacto indígena-Colono, Vichada. Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional.
Reyes Posada Alejandro. 1974. El sistema jurídico de los indígenas Guahibos de Colombia. Bogotá: Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo.
Revista Etnia. 1978. “Los guahibos”. Revista Ethnia XII(54): 23-26.
Rhodes, RAW. 2005. “La nueva gobernanza: Gobernar sin gobierno”. En La Gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Coordinador Cerrillo I. Martínez, Agusti. Madrid: INAP.
Restrepo, Darío. 2006. Las fracturas del Estado en América Latina. En Historias de la descentralización. Transformación del régimen político y cambio en el modelo de desarrollo. América Latina, Europa y EUA. Bogotá: Editorial de la Universidad Nacional.
Rivero, Juan. 1956. Historia de las misiones de los Llanos de Casanare y los Ríos Orinoco y Meta. Bogotá: Empresa Nacional de Comunicaciones.
Rojas G., Jorge Enrique. 1999. El proceso de Organización Sicuani en dos resguardos del medio río Vichada: realidad conflictiva y crisis indígena. Monografía de grado, Universidad Nacional.
Rojas, Jorge. 1998. La yuca amarga y la cultural sikuani. Bogotá: Editorial Presencia.
Meny, I. y J. C. Thoenig. 1992. Las políticas públicas. Barcelona: Ariel.
Tocqueville, Alexis de. 1996. La Democracia en América. México: Fondo de Cultura Económica.
Sagawe, Thorsten. 2006. Niveles supramunicipales y niveles intermedios en la construcción de los Estados modernos. En Historias de la descentralización. Transformación del régimen político y cambio en el modelo de desarrollo. América Latina, Europa y EUA. Bogotá: Ed. Universidad Nacional.
Sosa, Marcelino. 2000. El valor de la persona en la economía guahiba. Bogotá, Editorial Buena Semilla.
________. 2007. Alegato de Defensa de Marcelino Sosa Bartxuito ex-alcalde indígena de Cumaribo. En http:// www.globalizate.org/Alegato_Marcelino_Sosa171207.pdf, consultado el 22 de diciembre de 2010.
Weber, Max. 1974. Economía y sociedad. México: Fondo de Cultura Económica.
Zabludousky Kuper, Gina. 1983. Patrimonialismo y modernización. México: Fondo de Cultura Económica.
Zamudio Teodora. 2005. Derecho de los pueblos indígenas. En www.indigenas. bioetica.org, consultada el 14 de diciembre de 2010.
Ladino Orjuela, W. (2011). Cumaribo: relaciones entre cultura tradicional y administración territorial. Administración & Desarrollo, 39(54), 33–46. https://doi.org/10.22431/25005227.133
La revista Administración & Desarrollo publica bajo la licencia de reconocimiento de Creative Commons Atribución - No comercial - Sin obra derivada 4.0 . Por ello las personas que publican con nuestra revista, aceptan los siguientes términos:
- Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cual estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons Atribución - No comercial - Sin obra derivada que permite a terceros compartir la obra siempre que se indique su autor y su primera publicación esta revista.
- Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet una vez haya sido publicada. Lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).
