Publicado: dic 11, 2017

Bosquejo de una propuesta de presupuesto participativo para los municipios de Colombia

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Gineth Paola Saenz Pinzon

El presupuesto público local en nuestro país en su proceso tradicional es un espacio limitado para la ciudadanía, marca una distancia entre los gobernantes y los gobernados, guiado por criterios técnicos sin el involucramiento de la comunidad en la definición de prioridades en el uso de los recursos. Las nuevas tendencias de gerencia pública procuran que el  ciudadano vaya más allá de participar en las urnas cada 4 años; el ciudadano debe ser parte activa en las decisiones públicas que lo afectan. El presupuesto participativo le permite al ciudadano ser parte activa con voz y voto en la definición de prioridades en el uso de los recursos públicos, y es el instrumento de gestión local que garantiza mayor efectividad, equidad y legitimidad en la utilización de estos. Las experiencias a nivel nacional de Medellín, Pasto y Marsella Risaralda y a nivel internacional Porto Alegre y Belo Horizonte Brasil permiten ver que el proceso de PP se puede constituir en parte de la cultura y adaptado a las condiciones de cada territorio; basta la voluntad política y el apoyo de la sociedad civil para hacer frente a los inconvenientes en su desarrollo, mejorar el proceso permanentemente y hacerlo sostenible. No existe un ciclo único para el Presupuesto Participativo en Colombia, no obstante es importante tener en cuenta los tiempos y las fechas establecidas por la normatividad que regula el presupuesto y la planeación.

Palabras clave:
Colombia, democracia, participación, presupuesto participativo, gestión local

Gineth Paola Saenz Pinzon

Administradora Pública de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP. Especialista en Gerencia de Proyectos de la Universidad el Bosque. Terminación de materias Especialización en Finanzas Publicas de la ESAP. Actualmente trabaja como consultor(a) SIIF Nación en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Correo: Gipasapi@hotmail.com, Celular: 573114484817
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Congreso de Colombia. (31 de agosto de 1993). Por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la Constitución Política. (Ley 70 de 1993). DO: 41.013.

Congreso de Colombia. (22 de diciembre de 1993). Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, sina y se dictan otras disposiciones. (Ley 99 de 1993). DO: 41.146.

Congreso de Colombia. (23 de diciembre de 1993). Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. (Ley 100 de 1993). DO: 41.148.

Congreso de Colombia. (23 de diciembre de 1993). Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero. (Ley 101 de 1993). DO: 41.149.

Congreso de Colombia. (8 de febrero de 1994). Por la cual se expide la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994). DO: 41.214.

Congreso de Colombia. (31 de mayo de 1994). Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana. (Ley 134 de 1994). DO: 41373.

Congreso de Colombia. (2 de junio de 1994). Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios (Ley 136 de 1994). DO: 41.377.

Congreso de Colombia. (11 de julio de 1994). Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. (Ley 142 de 1994). DO: 41.433.

Congreso de Colombia (19 de julio de 1994). Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. (Ley 152 de 1994). DO: 41.450.

Congreso de Colombia. (18 de enero de 1995). Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el Sistema Nacional del Deporte. (Ley 181 de 1995). DO: 41679.

Congreso de Colombia. (4 de febrero de 1997). Por la cual se reglamenta el artículo 364 de la Constitución y se dictan otras disposiciones en materia de endeudamiento. (Ley 358 de 1997). DO: 42.973.

Congreso de Colombia. (24 de Julio de 1997). Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989 y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones. (Ley 388 de 1997). DO: 43.091.

Congreso de Colombia. (7 de agosto de 1997). Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos concordantes de la

Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias. (Ley 397 de 1997). DO: 43.102.

Congreso de Colombia. (19 de marzo de 2000). Por la cual se establece un régimen que promueva y facilite la reactivación empresarial y la reestructuración de los entes territoriales para asegurar la función social de las empresas y lograr el desarrollo armónico de las regiones y se dictan disposiciones para armonizar el régimen legal vigente con las normas de esta ley. (Ley 550 de 1999). DO: 43.940.

Congreso de Colombia. (9 de octubre de 2000). Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional. (Ley 617 de 2000). DO: 44188.

Congreso de Colombia. (21 de diciembre de 2001). Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros. (Ley 715 de 2001). DO: 44.654.

Congreso de Colombia. (7 de junio de 2002). Por la cual se desarrolla el artículo 38 de la Constitución Política de Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal. (Ley 743 de 2002). DO: 44.826.

Congreso de Colombia. (9 de julio de 2003). Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. (Ley 819 de 2003) DO: 45243.

Congreso de Colombia. (19 de noviembre de 2003). Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. (Ley 850 de 2003). DO: 45.376.

Congreso de Colombia. (6 de julio de 2012). Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. (Ley 1551 de 2012). DO: 48.483

Congreso de Colombia. (6 de julio de 2012). Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. (Ley 1551 de 2012). DO: 48.483.

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